一段時(shí)間以來(lái),學(xué)界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡發(fā)生原因和影響因素的探討,大多集中于政府治理之外的領(lǐng)域,如農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、價(jià)格雙軌制、國(guó)企改革、外國(guó)直接投資、技術(shù)進(jìn)步等,卻對(duì)改革舉措背后更廣闊的市場(chǎng)環(huán)境改善、改革與政府的支持以及相應(yīng)的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、營(yíng)商環(huán)境改善、誠(chéng)信體系建設(shè)等研究相對(duì)不夠。造成這一現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)方面:第一,早期的改革開(kāi)放在一定程度上類(lèi)似于向外部世界的“邯鄲學(xué)步”,表現(xiàn)為“邊試點(diǎn)、邊改革、邊推廣”的試驗(yàn)過(guò)程;第二,改革開(kāi)放以來(lái),隨著市場(chǎng)化的推進(jìn),人民的積極性和創(chuàng)造性得到空前激發(fā),各方面改革先后取得了不錯(cuò)的績(jī)效,這在一定程度上讓人們誤以為成功更多的是因?yàn)椤叭找嬷匾暿袌?chǎng)、不斷弱化政府作用”。事實(shí)絕非如此。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,市場(chǎng)重要,政府也很重要,二者不是非此即彼的關(guān)系,而是在不同維度和層面發(fā)揮不同的作用。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是,使市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮決定性作用,同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用。除此之外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡背后還有一些隱性因素值得深入挖掘。比如,傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模型認(rèn)為,勞動(dòng)力、資本和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為重要的顯性因素。過(guò)去40多年來(lái),我們大體是按照這樣的基本理論指導(dǎo)來(lái)推動(dòng)經(jīng)